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我国出版传媒产业特殊管理股制度实施问题研究

【作者】 宁青青

【关键词】 出版传媒产业 特殊管理股 黄金

摘要】从党的十八届三中全会上明确提出特殊管理股作为继续推进国有经营性文化单位转企改制有效路径至今,已过去四年时间.其间,特殊管理股不断出现在各类关于出版传媒产业的政策意见中,从一则概念,逐渐细化、落地为一条道路、一种方式.笔者溯源特殊管理股的发展以及在我国的发展历程,结合我国出版传媒产业现状,对其股权制度的设置和实施路径进行梳理分析,指出特殊管理股制度的实施应坚持宏观管理与微观经营相互分离、加强社会性规制与放松经济性规制互为补充的原则,以双重股权入股、黄金股股权入股以及同股同权的路径入股,并据此提出特殊管理股制度在实施过程中可能存在的问题,包括制度问题、法理问题、资源分配问题和权益问题四个方面.通过上述分析,希望对我国出版传媒产业的特殊管理股试行有所助益.

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