【摘要】通过梳理中国不同时期的政策传播模式,分析传播要素及其关系的变迁发现,在社会环境变迁与媒介格局变革的背景下,政策主体与公众在政策传播中的角色及关系均发生变化,中国的政策主体面临着对政策传播的效果控制弱化的问题.为此,政策主体不断调整和改进政策传播模式,在收缩与调适的双重状态下,逐渐建立起科层制内部传递模式、大众传媒宣传引导模式、新闻发言人信息发布模式以及新媒体双向沟通模式的传播矩阵.当前,为了避免政策“传播失灵”,除了调整政策传播结构和话语策略,在根源上需要动员和支持公众参与政策过程,满足公众对公共产品和善治的需求.